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【本溪日報】破解民營經濟發展問題的“關鍵解”“長效解”和“根本解”

發布作者:   [發布時間]:2019-04-12

2019年2月1日,《本溪日報》4版刊登我校馬克思主義學院劉忠勛教授的文章《破解民營經濟發展問題的“關鍵解”“長效解”和“根本解”》。

電子版地址:https://www.ibenxi.com/dzb/content/2019-02/01/066864.html


近日,我市召開了加快民營企業發展大會,出臺了民營經濟高質量發展的有關規定。充分顯示出我市在發展民營經濟上,要進一步扛起責任、擔當作為,以更鮮明的導向、更堅定的決心、更有力的舉措,推動我市民營企業快速發展的決心。這是我市在解放思想,進一步解放和發展生產力,堅定貫徹執行習近平總書記系列講話精神和中央經濟會議精神的重大行動。

2018年是我國落實十九大精神的開局之年,更是我國改革開放40周年的重要節點。解放和發展生產力,凸顯社會主義發展的強大生命力,實現中國夢,是中國共產黨領導的全國人民的矢志追求。而發展和壯大民營經濟是我國解放和發展生產力不可或缺的重要內容。

習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話,強調了堅持“兩個毫不動搖”重要性。為民企發展營造良好的法治環境和營商環境,依法保護民營企業權益,鼓勵、支持引導非公有制經濟繼續發展壯大,是有法律、政策和現實發展重要根據的。習近平總書記在民營企業座談會上重要講話,再次重申了支持民營企業發展,是黨中央絲毫不會動搖的一貫方針。民營經濟在我國經濟發展中具有“五六七八九”的特征,他說,“我國經濟發展能夠創造中國奇跡,民營經濟功不可沒。”此次中央經濟工作會議是對習近平總書記在民營企業座談會上重要講話的進一步延展與細化落實。中共遼寧省委省政府《關于加快民營經濟發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)明確提出了在營造公平競爭環境、降低民營企業生產經營成本、解決民營企業融資難融資貴問題等六個方面規定。在此大背景下,為切實解決當前我市民營經濟發展中的突出矛盾和問題,營造更好發展環境,推動民營經濟高質量發展,結合我市實際,提出了《中共本溪市委本溪市人民政府關于支持民營經濟高質量發展的意見》,足以彰顯出我市在推動民營經濟發展的旗幟鮮明的態度。從以上發展民營經濟的國家、省和市級層面的有關規定上,已經充分體現出了破解民營經濟發展問題的“關鍵解”“長效解”和“根本解”。

“關鍵解”解什么?著力優化營商環境,深入推進“放管服”改革,促進新動能加快發展壯大。習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話,強調了東北振興存在的“機制體制短板、經濟結構短板、開放合作短板、思想觀念短板”等關鍵突出問題。解決這些問題的重要內容之一就是要以優化營商環境為基礎,全面深化改革。他提出了三個“下功夫”、五個“有利于” 等重要論述。習近平總書記在民營企業座談會上的講話中再次強調要“營造公平競爭環境”。要打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”等現象,給民營企業發展創造充足市場空間。遼寧省委省政府作出了推進商事制度改革、進一步放寬市場準入、支持民營企業參與軍民融合發展、鼓勵民營資本參與國有企業改革、構建親清新型政商關系的營造公平競爭環境的重要規定。本溪市委市政府作出了推進商事制度改革,堅決做到無事不擾,有求必應、強化招商支持,制定完善市、縣(區)招商引資有關政策文件、鼓勵采購本地優質產品參與市場競爭等內容,大力營造民營企業發展的環境與空間的實實在在的規定。在民營經濟發展的關鍵部位上掃除障礙問題。

“長效解”如何做?在大政方針、降低成本與融資、民企要練好內功上做足功課。習近平總書記在民營企業座談會上的講話中強調了三個“沒有變”即“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變,我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變,我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變”;一個“不會變、不能變”,即“我國基本經濟制度寫入了憲法、黨章,這是不會變的,也是不能變”。 同時,習近平總書記希望民企要謀化長遠,練好內功。民營企業家要講正氣、走正道,做到聚精會神辦企業、遵紀守法搞經營,在合法合規中提高企業競爭能力。守法經營,是任何經營主體都必須遵守的原則,也是長遠發展之道。法律政策的長期穩定性是保證我國民營經濟長期穩定發展的制度保障,為我國民營經濟的發展吃下了定心丸。民營經濟長期有效發展需要具體的措施。在省市相關規定上,降低民營企業生產經營成本、全面落實稅收優惠政策,清理規范涉企收費、降低企業用工成本、降低企業用能用地物流成本、解決民營企業融資難融資貴問題。我市更是具體到了降低企業用地成本、降低基礎設施配套費用、降低企業用電成本、返還企業工會經費等內容,為民營企業長期穩定發展創造了政策要件。

“根本解”怎樣做?法治保障、創新培育、組織保障和專項調查。習近平總書記在講話中強調了法治建設在保護民企、為民營經濟發展、創造健康環境的重要性。要保護企業家人身和財產安全。要穩定預期,弘揚企業家精神,安全是基本保障。要“構建良好政治生態”“堅決反對和糾正以權謀私、錢權交易、貪污賄賂、吃拿卡要、欺壓百姓等違紀違法行為。”“保障企業合法經營”。遼寧發展民營經濟的措施具體到了保護企業家人身和財產安全。我市的規定更是突出了維護合法權益、依法保護企業和企業家合法權益、培育企業創新能力、鼓勵企業實施技術改造,在完善組織保障上,主要體現設立專項領導小組、加強專項督查和嚴格落實我市支持民營企業發展的“七個不允許”要求上。本溪市在發展民營經濟政策、組織、具體措施上更加細致入微、旗幟鮮明,通過全社會的一直努力,一定能讓中央決策部署和省委工作要求在本溪落地生根、開花結果。全市深入學習習總書記關于發展民營經濟的系列講話精神和中央經濟工作及省市會議精神,把破解民營經濟工作中出現的問題,作為我市今后經濟工作的重要任務來完成。在不久的將來,本溪的民營企業、民營經濟發展將迎來明媚的春天。

(作者系遼寧科技學院馬克思主義學院教授)

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